Möte 2026-03-25

Finansieringslots för kultur i Boråsregionen, Stella Eriksson, besöker nämnden och presenterar sitt uppdrag.

Enligt kommunfullmäktiges beslut per 11 februari 2016 ska en månadsuppföljning redovisas per februari, april och oktober. Denna rapport utgör utbildningsnämndens del i den kommunövergripande rapporten. Rapporten innehåller en ekonomisk sammanställning och årsprognos.

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden godkänner uppföljningsrapport februari 2026.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Utbildningsförvaltningen har tagit fram en årsrapport för verksamhetsåret 2025. Rapporten redovisar uppföljning av utbildningsnämndens verksamheter utifrån kommunfullmäktiges mål, nämndens egna mål, ekonomiskt utfall samt uppföljning av personal, internkontroll och verksamhetsutveckling.

Årsrapporten visar att förvaltningens verksamheter under 2025 har utvecklat ett mer undervisningsnära och analysdrivet systematiskt kvalitetsarbete, med särskilt fokus på språk- och begreppsutveckling, trygghet i lärmiljöer samt tidiga stödinsatser. Samtidigt kvarstår variationer mellan enheter i hur arbetssätt och uppföljning genomförs.

Resultaten i grundskolan visar en delad bild. Andelen elever som uppnår gymnasiebehörighet har ökat och ligger över såväl riks- som regional nivå, medan andelen elever som uppnår betygskriterierna i alla ämnen samt det genomsnittliga meritvärdet har minskat jämfört med föregående år. Detta indikerar att kompensatoriska insatser når fler elever till gymnasiebehörighet, men att fler elever fortfarande riskerar att inte nå godkända betyg i enskilda ämnen.

Även inom förskolan och fritidshemmen syns en utveckling mot mer strukturerade arbetssätt och ökad systematik i uppföljningen, men analyserna visar att effekterna på barns och elevers lärande ännu inte är fullt ut likvärdiga mellan verksamheter.

Inom kultur- och fritidsområdet har arbetet under året bland annat präglats av utveckling av biblioteksverksamheten, fortsatt samarbete inom Knallebiblioteken samt en analys av kulturskolans utvecklingsmöjligheter.

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden godkänner årsrapporten, 2025 och överlämnar rapporten till Kommunstyrelsen samt Kommunfullmäktige.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Enligt utbildningsnämndens internkontrollplan ska förvaltningen vid fyra nämndssammanträden per år redovisa:

• Total sjukfrånvaro
• Kort- och långtidssjukfrånvaro
• Antal tillbud
• Antal arbetsskador

Vid sammanträdet i mars redovisas helårsutfallet för 2025.

Utbildningsförvaltningen totalt

• Total sjukfrånvaro: 5,81 %
• Andel långtidssjukfrånvaro (≥ 60 dagar): 30,99 %
• Tillbud: 236
• Riskobservationer: 96
• Olycksfall: 114

Utbildningsförvaltningen har en lägre total sjukfrånvaro än kommunen totalt, men en i stort sett likvärdig andel långtidssjukfrånvaro. Det innebär att förvaltningen delar kommunens långsiktiga ohälsoutmaning, även om den totala frånvaron är något lägre.

Rapporteringen av tillbud och riskobservationer är omfattande, vilket tyder på en etablerad rapporteringskultur. Samtidigt visar antalet olycksfall att ytterligare förstärkning av det förebyggande arbetet är nödvändig.

Verksamhetsområde skola

• Total sjukfrånvaro: 4,87 %
• Andel långtidssjukfrånvaro: 35,10 %
• Tillbud: 104
• Riskobservationer: 46
• Olycksfall: 77

Skolan har lägre total sjukfrånvaro än både kommunen och utbildningsförvaltningen i sin helhet, men den högsta andelen långtidssjukfrånvaro. Det innebär att sjukfrånvaron i hög grad är kopplad till mer varaktig ohälsa, vilket påverkar kontinuitet, relationer och kvalitet i undervisningen.

Antalet olycksfall är relativt högt i förhållande till riskobservationer, vilket indikerar behov av ytterligare förstärkt förebyggande arbete.

Verksamhetsområde förskola

• Total sjukfrånvaro: 8,10 %
• Andel långtidssjukfrånvaro: 29,02 %
• Tillbud: 132
• Riskobservationer: 47
• Olycksfall: 36

Förskolan har den högsta totala sjukfrånvaron, men en lägre andel långtidssjukfrånvaro än skolan. Frånvaron består i större utsträckning av kortare och återkommande sjukperioder, vilket kan kopplas till hög fysisk belastning, smittorisker samt begränsade möjligheter till återhämtning.

Trots hög sjukfrånvaro är antalet olycksfall lägre än inom skolan, vilket kan indikera att riskrapportering och förebyggande arbete i viss mån får genomslag.

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden antecknar informationen.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Skolverket har beslutat om statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder i förskolan 2026. Bidraget kan sökas av kommuner men inte direkt av fristående huvudmän.

För Bollebygds kommun uppgår det totala rekvirerade statsbidraget till 2 743 000 kronor.

Av detta belopp har 253 000 kronor avsatts för finansiering av kommunens försteförskollärare. Dessa resurser kan även, inom ramen för sitt uppdrag, bidra till kvalitetshöjande insatser riktade mot fristående verksamheter.

Återstående medel avser insatser kopplade till statsbidragets syfte, vilket är att stärka kvaliteten i utbildningen i förskolan.

Statsbidraget kan inte sökas direkt av fristående huvudmän. För att säkerställa likvärdighet och i linje med nämndens tidigare beslut om hantering av riktade statsbidrag där tolkningsutrymme finns föreslår förvaltningen att fristående förskoleverksamheter ges möjlighet att ansöka om medel via kommunen.

Bidrag föreslås kunna beviljas med 4 800 kronor per barn folkbokfört i Bollebygds kommun, oavsett om barnet går i förskola i den egna kommunen eller i annan kommun.

Ansökan ska innehålla (se skolverket.se):

• Beskrivning av planerad insats
• Koppling till statsbidragets syfte
• Förväntad effekt för utbildningens kvalitet
• Uppföljningsbar plan för hur medlen används

Detta säkerställer att medlen används i enlighet med bidragets intentioner och att kommunen kan redovisa korrekt användning till Skolverket.

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden beslutar att:

1. Fristående förskoleverksamheter ges möjlighet att ansöka om att ta del av statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder i förskolan 2026, avseende barn hemmahörande i Bollebygds kommun.
2. Bidrag kan beviljas med högst 4 800 kronor per barn som är folkbokfört i Bollebygds kommun, oavsett i vilken kommun förskoleverksamheten bedrivs.
3. Ansökan ska innehålla en beskrivning av hur medlen ska användas i enlighet med statsbidragets syfte samt hur insatserna bedöms bidra till ökad kvalitet i utbildningen.
4. Förvaltningen ges i uppdrag att pröva inkomna ansökningar och besluta om fördelning inom ramen för tillgängliga medel.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Helene Hansson har inkommit med ett medborgarförslag om att kommunen ska köpa in en hjärtstartare till Bollebygds bibliotek. Förslagsställaren framhåller att biblioteket är en välbesökt mötesplats för personer i alla åldrar, där många äldre vistas, och att en hjärtstartare därför skulle kunna bidra till ökad trygghet och möjlighet att rädda liv vid en akut situation.

Medborgarförslaget har beretts av utbildningsförvaltningen. I samband med beredningen har en hjärtstartare till Bollebygds bibliotek beställts.

Mot denna bakgrund föreslås att utbildningsnämnden anser medborgarförslaget besvarat.

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden anser medborgarförslaget besvarat med hänvisning till att hjärtstartare till Bollebygds bibliotek har beställts.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren lyfter behovet av ökade anpassningar i skolan för elever med neuropsykiatriska funktionsvariationer (NPF). I förslaget framförs bland annat önskemål om fler resurser i klassrummen, mindre undervisningsgrupper samt ytterligare kompetensutveckling för skolpersonal inom området. Förslagsställaren beskriver även erfarenheter kopplade till barns psykiska mående och svårigheter för vissa elever att fungera i skolmiljön.

Förvaltningen vill inledningsvis uttrycka förståelse för den oro och frustration som kan uppstå när ett barn inte upplever att skolan fungerar. När elever får svårigheter i sin skolgång påverkar det inte bara barnet utan ofta hela familjen. De erfarenheter som beskrivs i medborgarförslaget är viktiga att ta på allvar och bidrar till den bredare dialog som behöver finnas kring hur skolan kan utvecklas för att möta elevers olika behov.

Bedömning

Enligt skollagen ska utbildningen i skolan vara likvärdig och ta hänsyn till elevers olika behov och förutsättningar. Elever som riskerar att inte nå utbildningens mål ska ges stöd i form av extra anpassningar eller särskilt stöd.

I Bollebygds kommun arbetar skolorna kontinuerligt med att utveckla undervisning och lärmiljöer för att möta elevers olika behov. Arbetet omfattar bland annat extra anpassningar i undervisningen, särskilda undervisningsgrupper, flexibla lösningar i organisationen samt insatser från elevhälsans olika professioner.

Skolorna har tillgång till specialpedagogisk kompetens och får vid behov även stöd och handledning från externa aktörer såsom Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM). Kompetensutveckling kring exempelvis neuropsykiatriska funktionsvariationer och tillgängliga lärmiljöer genomförs återkommande för att stärka personalens möjligheter att möta elevers olika behov.

Kommunfullmäktige har under flera år också avsatt riktade resurser i budget för att stärka skolornas arbete med elever i behov av stöd. Samtidigt är det ett känt faktum att uppdraget att möta alla elevers behov är komplext och att arbetet ständigt behöver utvecklas.

För varje elev som inte fullt ut får den skolgång som är önskvärd är det något som skolan behöver ta på största allvar. Arbetet med att utveckla en tillgänglig och inkluderande lärmiljö är därför ett kontinuerligt utvecklingsområde där dialog mellan skola och vårdnadshavare är en viktig del.

Mot denna bakgrund bedömer utbildningsförvaltningen att de frågor som lyfts i medborgarförslaget redan utgör en central del av skolans uppdrag och det utvecklingsarbete som pågår inom kommunens skolor.

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden anser medborgarförslaget besvarat.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Jessica Lidén har inkommit med ett medborgarförslag om att Bollebygds kommun ska inrätta barnvagnsparkeringar med väderskydd vid kommunens förskolor. Förslaget innebär att så kallade barnvagnsförråd eller väderskyddade parkeringsplatser skapas där vårdnadshavare kan lämna barnvagnar under dagen.

I medborgarförslaget lyfts att många vårdnadshavare cyklar, går eller åker kollektivt till förskolan och därför behöver en trygg och väderskyddad plats att ställa barnvagnar. Avsaknaden av sådana lösningar kan enligt förslagsställaren skapa praktiska hinder och riskera att fler väljer bilen i stället. Förslaget lyfter även möjligheten att utforma enkla och robusta konstruktioner samt att i vissa fall samverka med lokala företag.

Bedömning

Utbildningsförvaltningen ser positivt på intentionerna i medborgarförslaget. Möjligheten att kunna lämna barnvagnar på ett tryggt och väderskyddat sätt kan underlätta vardagen för vårdnadshavare samt bidra till att främja hållbara transportalternativ till och från förskolan.

Samtidigt kräver ett genomförande ytterligare planering. Det behöver bland annat göras bedömningar av lämplig placering vid respektive förskola, utformning av lösningar samt hur dessa kan integreras i befintliga utemiljöer. Frågan berör även kommunens fastigheter och anläggningar och behöver därför hanteras i samverkan med teknik- och serviceförvaltningen som ansvarar för förvaltningen av kommunens lokaler och fastigheter.

Utbildningsförvaltningen avser därför att initiera en dialog med teknik- och serviceförvaltningen för att utreda förutsättningarna för sådana lösningar vid kommunens förskolor.

Förlag till beslut

Utbildningsnämnden ställer sig positiv till intentionerna i medborgarförslaget och uppdrar till utbildningsförvaltningen att i samverkan med teknik- och serviceförvaltningen utreda förutsättningarna för att anordna barnvagnsparkeringar med väderskydd vid kommunens förskolor.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

I samband med export av elevhälsovårdsjournaler från det tidigare journalsystemet PMO till kommunens e-arkiv har en kontroll genomförts av de elevposter som omfattas av exporten.

Exporten omfattar elever födda 1994–2007 som inte längre är aktuella i verksamheten. I samband med arbetet har ett antal elevposter identifierats där någon elevhälsovårdsjournal aldrig har upprättats. Dessa poster innehåller således inga journalhandlingar eller andra dokument utan består enbart av registrerade elevuppgifter i systemet.

Dessa poster har uppstått av olika skäl, exempelvis genom automatiserade elevimporter eller manuella registreringar där någon elevhälsovårdsinsats aldrig har dokumenterats.

För att undvika att tomma elevposter arkiveras i e-arkivet och därmed skapar onödiga och missvisande arkivposter föreslås att dessa gallras direkt i PMO innan exporten slutförs.

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna gallring av elevposter i elevhälsovårdssystemet PMO där elevhälsovårdsjournal saknas (så kallade tomma elevposter).

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Utbildningsnämnden har överlämnat sin beslutanderätt till utskott, förtroendevalda och tjänstepersoner i kommunen enligt utbildningsnämndens antagna delegeringsordning, UN2021/256.

Beslut fattade på delegation ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden ska ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan utbildningsnämnden återkalla lämnad delegering. Delegeringslistor och beslut finns tillgängliga hos utbildningsförvaltningen.

Utredare

8 st beskut om IKE i januari 2026, dnr UN2026/14

10 st beslut om IKE i februari 2026, dnr UN2026/33

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden noterar informationen.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden noterar informationen.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Ingen information från ledamöter.

Utbildningschef Johan Berntsson informerar om följande punkter:

- Angående beslut om avveckling av Ekdalens förskola: Förvaltningen har en god dialog med berörda vårdnadshavare, som är nöjda med sina val av andra förskolor.

- Förändring i ledningsorganisation: plan för att minska organisationen med en rektor har nu genomförts.

- Utbildningsförvaltningen kommer att samverka med socialförvaltningen i arbetet med införandet av den nya socialtjänstlagen.

- En första inblick i årets demografirapport ger att prognosen är ännu färre barn än vad som tidigare prognostiserats.

- Nästa sammanträde kommer en workshop inför arbetet med budget 2027 att genomföras i nämnden.