Möte 2025-02-25

Socialnämnden har upprättat en årsrapport för verksamhetsåret 2024. Socialnämndens resultat för 2024 är ett överskott om 2,3 mnkr vilket främst beror på ökade intäkter genom statsbidrag och försäljning av bilar inom hemtjänsten samt kommunal primärvård. Även lägre personalkostnader och reducerade bidragskostnader påverkar resultatet.
 

Sex av nämndens åtta mål har uppnåtts utifrån de aktiviteter som förvaltningen har arbetat med under 2024. Två av nämndens mål har delvis uppnåtts. Detta beror dels på att förvaltningen inte kommit så långt i processen att öka receptionens öppettider som förväntat, dock har nödvändigt förberedande arbete genomförts för att målet ska kunna uppnås 2025. Beträffande målet om att förbättra Bollebygds attraktivitet som arbetsgivare har flertalet aktiviteter utförts, men vars effekt förväntas synas först nästkommande år.

Socialnämnden har färdigställt de två uppdrag som kommunfullmäktige tilldelat nämnden.

Förslag till beslut
Socialnämnden godkänner årsrapport 2024 och överlämnar rapporten till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Ledamöternas förslag till beslut
Tomas Bedö (M) föreslår bifall till förvaltningens förslag med följande tilläggsförslag:
Socialnämnden uttrycker sitt missnöje med att receptionen inte är öppen under dagtid/eftermiddag.
Tilläggsförslaget stöds av Lars-Erik Olsson (S), Patrik Karlsson (KD), Monika Hansson (M),Tomas Bedö (M), Hilja Lust (S), Annelie Lindström (FR) och Birgitta Rasmussen (SD)

Beslutsgång
Ordföranden frågar först om förvaltningens förslag till beslut kan anta och finner att så sker. Ordförande frågar därefter om socialnämnden bifaller eller avslår Tomas Bedös (M) tilläggsförslag och finner att socialnämnden bifaller förslaget. 

Annelie Westlund, verksamhetschef ÄO informerar nämnden om resultatet från Äldreomsorgens brukarenkät 2023:

• Särskilt boende:

  • Svarsfrekvens: Riket (2023): 44%, Bollegården (2023): 49%.

  • Helhetsbedömning: Riket 79%, Bollegården 58%.

  • Bevara: Kontakt med personal (80%), hänsyn till åsikter och önskemål (80%).

  • Utveckla: Bra bemötande (89%), maten (59%).

• Hemtjänsten:

  • Svarsfrekvens: Riket 55%, Bollebygd 50%.

  • Helhetsbedömning: Riket 85%, Bollebygd 96%.

  • Bevara: Bra bemötande (100%), hänsyn till åsikter och önskemål (94%).

  • Utveckla: Träffa fast omsorgskontakt (23%), möjlighet att påverka tider (52%), möjlighet att framföra synpunkter och klagomål (63%).

Ledamöter och ersättare ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen. 

Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiska kvalitetsarbete SOSFS 2011:9 5 kap ska den som bedriver socialtjänst, hälso- och sjukvård eller verksamhet enligt LSS ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalité. Dessa ska utredas och analyseras i syfte att se trender som indikerar brister i verksamhetens kvalité. Socialförvaltningen gör en sammanställning varje kvartal. Verksamhetschefer bedömer huruvida synpunkten innebär en brist utifrån relevant lagstiftning för verksamhetsområdet.

Under kvartal 4 har 1 klagomål och synpunkter inkommit.

Förslag till beslut
Socialnämnden noterar informationen till protokollet.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Enligt patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 ska vårdgivaren skriva en patientsäkerhetsberättelse varje år. Berättelsen ska öppet och tydligt för alla redovisa strategier, mål och resultat av arbetet med att förbättra patientsäkerheten.

Bedömning

Följande patientsäkerhetsområden behöver prioriteras 2025:

·       Dokumentation, fortsatt arbete med att utveckla och få samsyn i dokumentationen

·       Avvikelseprocessen, fortsätta att kvalitetssäkra och få följsamhet till avvikelsehanteringen

·       Säkrare läkemedelshantering

·       Utveckla SIP-arbetet i Bollebygd, mer personcentrerat, öka antalet dokumenterade och uppföljande SIP.

·       Omställningsarbetet ”Nära vård”, proaktivt arbete med förebyggande team, digital teknik, kompetensförsörjning.

·       Senior Alert, arbeta mer proaktivt och öka antalet riskbedömningar

Förslag till beslut
Socialnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen 2024 och tillstyrker att övergripande fokusområden för kommande år är tydliga och genomförbara

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Malin Hummel, Utvecklingsledare informerar nämnd gällande ny socialtjänstlag;

Prioriterade områden handlar främst om adm. delar som behöver vara på plats tills 1 juli. Vi följer SKR:s lista över prioriterade områden som skall vara klart när lagen träder i kraft.

Vart befinner vi oss nu? Arbetsgrupper har startats upp och även fler kommer starta under våren. Fokus på de prioriterade områdena under våren-25.

Projektplan inom det närmaste visas och där fokus är de prioriterade områdena, och även kunskapsspridning om Nya SoL.

Övergripande projektplan till hösten -25. Fokus där handlar främst om fortsatt kunskapsspridning och även mellan andra förvaltningar i kommunen, utbildningar, workshops. Skapa delaktighet att alla måste vara delaktiga i omställningen för att vi skall kunna göra förflyttningarna – ett arbete över tid.

Ledamöter och ersättare ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen. 

Socialnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader dagen för beslut. Beslut som inte har verkställts på nytt efter att verkställigheten av någon anledning har avbrutits ska också rapporteras. Rapporteringen omfattar alla former av bistånd.

För varje beslut ska socialnämnden ange tidpunkten för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet.

Socialnämnden ska rapportera till Inspektion för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige enligt 16 kap. 6 f och h §§ SoL. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal.

Förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av ej verkställda beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade under perioden 2024-10-01 – 2024-12-31.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Socialnämnden har en delegeringsordning, fastställd den 18 februari 2020 (§ 6), för att tydliggöra vilka beslut inom nämndens verksamhetsområde som behandlas av andra förtroendevalda eller tjänstepersoner än nämnden som helhet. Nämnders möjligheter till delegering av ärenden behandlas i 6 kap. 37-39 §§ och 7 kap. 5-7 §§ kommunallagen (2017:725).

Delegeringsordningen uppdateras kontinuerligt i enlighet med lagförändringar. Med anledning av detta behöver delegeringsordningen ändras för att säkerställa att beslut i enlighet med de nya bestämmelserna delegeras på korrekt sätt.

Förändringar i delegeringsordningen:

Ekonomi avseende statsbidrag avsnitt 4 (sid 13)

4. Ny: Ansöka om samt återrapportera statsbidrag
   - Delegat: Enhetschef

Socialtjänstlagen (SoL) avsnitt 11 (sid 26)

11. Justerad: Beslut att utredning inte ska inledas (11 kap. 1 § SoL):
    - Delegat: Enhetschef (Avser: Vuxen).

11.x Ny: Beslut att utredning inte ska inledas (11 kap. 1 § SoL):
- Delegat: 1:e socialsekreterare (Avser: Barn och Unga).

11. Justerad: Beslut om att avsluta utredning utan åtgärd/insats (11 kap. 1 § SoL):
    - Delegat: Enhetschef (Avser: Vuxen).

11.x Ny: Beslut om att avsluta utredning utan åtgärd/insats (11 kap. 1 § SoL):
- Delegat: 1:e socialsekreterare (Avser: Barn och Unga).

Ersättningar, avgifter m.m avsnitt 12 (sid 35-36)

12. Justerad: Beslut om avgiftens storlek (8 kap. 2 § SoL):
    - Ändra delegat från Enhetschef till Enhetschef Myndighet Vuxen

12. Justerad: Beslut om nedsättning av eller befrielse från avgift, trots att medel finns (9 kap. 4 § SoL):
    - Ändra delegat från Socialt utskott till Enhetschef

12.9 Borttagen: Besluta om individuellt förhöjt minimibelopp utöver vad som regleras i tillämpningsanvisning för avgifter för stöd och service till äldre och personer med funktionsnedsättning. Ingår i punkt 12.10

12. Justerad: Beslut om förhöjt minimibelopp (8 kap. 8 § SoL):
    - Ändra 8 kap. 7 § SoL till 8 kap. 8 § SoL
    - Ändra delegat från Enhetschef till Enhetschef Myndighet Vuxen

12.x Ny: Beslut om ändring av avgift (8 kap. 9 § SoL):
- Delegat: Administratör

Förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna förslagen revidering av socialnämndens delegeringsordning

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Rickard Olsson, förvaltningschef informerar, 

Ekonom
Tjänsten som ekonom är tillsatt. Ny ekonom börjar 18 mars, Anna-Maria kommer istället arbeta mot Teknik & Service förvalning samt Kommunstyrelseförvaltningen.

Verksamhetschef för Äldreomsorg och Häls- och sjukvård
Verksamhetschef Annelie Westlund avslutar sin anställning den 16 maj 2025. Annons för hennes ersättare är publicerad och tidsplanen är att ny Verksamhetschef ska vara rekryterad i mitten på april. Högst troligt så är ny person på plats i slutet på augusti. 

Lars-Erik Olsson (S) informerar om att han tillsammans med politikern Ulf Rapp medverkade i ett möte i Göteborg som handlade om det nya hälso- och sjukvårdsavtalet. Vid mötet konstaterade han att det fanns ett fokus på omtag och att stor vikt lades vid dialog mellan parter.

Verksamhetsbesök
Grupp 1 återberättade om deras verksamhetsbesök och nämnde bland annat att de besökte kommunhuset där de träffade IFO Barn och unga samt Vuxenenheten. De besökte också resursenheten och stationshuset för att få en inblick i AME och deras arbete för motivation och sammanhållning. Gruppen fick delta i genomgång av handledning för att förstå hur de arbetar och stöttar varandra. Dessutom besökte de ungdomsgården.

På grund av tidigare tekniska problem redovisas även december månads delegeringsbeslut på sammanträdet i februari, tillsammans med januari månads.

Socialnämnden har överlämnat sin beslutanderätt till utskott, förtroendevalda och tjänstepersoner i kommunen enligt socialnämndens antagna delegeringsordning 19 november 2024, § 110. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden ska ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan socialnämnden återkalla lämnad delegering.

En lista över beslut som fattats med stöd av delegeringsordningen under perioden 2024-12-01 – 2024-12-31 samt 2025-01-01- 2025-01-31 lämnas som beslutsunderlag. En sammanställning över beslut från sociala utskottets sammanträden från december och januari månad lämnas också.

*Avslag innefattar även delavslag, vilket innebär att den enskilde får en del av insatsen som hen har ansökt om.

Avslag/delavslag kan bland annat bero på att den enskilde kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt, t.ex. av annan huvudman eller insats.

*Övrigt innefattar bland annat beslut om; att avsluta/inleda utredning/insats, överväganden om fortsatt vård/insats, m.m. För fullständig redovisning se bifogad sammanställning.

*Avslag innefattar även delavslag, vilket innebär att den enskilde får en del av insatsen som hen har ansökt om. Avslag/delavslag kan bland annat bero på att den enskilde kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt, t.ex. av annan huvudman eller insats.

*Övrigt innefattar bland annat beslut om; att avsluta/inleda utredning/insats, överväganden om

fortsatt vård/insats, m.m. För fullständig redovisning se bifogad sammanställning.

Förslag till beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

Beslutsgång
Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.